Во дворе абаканской многоэтажки по улице Лермонтова, 5, очередное собрание жильцов. Но обсуждают на нём не болячки в сфере ЖКХ. С некоторых пор у собственников квартир этого дома проблемы посерьёзнее. Железные гаражи. Они растут во дворе, как грибы после дождя, уже не первый год. Но настал момент, когда чаша терпения обитателей дома переполнилась.
— Да вы посмотрите, что делается! — эмоционально восклицает Любовь Ивановна Ильина и обводит рукой гаражный массив на три десятка железных коробок, которые портят весь внешний вид дворовой территории. — Мы же тут уже пройти спокойно не можем. Возле этих гаражей пьют. Возле них гадят. Рядом дети и внуки наши ходят. А там собирается чёрт-те кто! И никто не знает, что хранится в этих гаражах. А может, там горючие материалы. А может, мы однажды все на воздух взлетим!Ильина — одна из нескольких инициативных граждан, которые уже не первый год пытаются бороться с гаражным беспределом. Кто-то может сказать, что это типичный для Абакана случай. А если типичный, то зачем обращать внимание. Мол, в каждый третий абаканский двор зайди — и ту же картину увидишь. Стоят железные коробки где ни попадя, занимая места, где могли бы красоваться газоны или детские площадки. В таком положении дел нет ничего удивительного. Количество машин в городе растёт в геометрической прогрессии, а взвешенной политики по оборудованию автостоянок для железных коней не просматривается. И всё это так, но лишь отчасти. Дело в том, что на Лермонтова, 5, жильцы от бурного, но пустого выражения своих эмоций перешли к их юридическому оформлению. А это в условиях общей пассивности граждан при отстаивании своих прав уже особый случай.— Мы эпопею с ликвидацией незаконно поставленных здесь гаражей ведём с 2012 года. Писали жалобы в администрацию города. Там поначалу встали на нашу сторону. Предупредили владельцев, что нужно гаражи убрать, так как часть из них расположена на муниципальной земле. На непонятливых подали в суд. И собственники гаражей стали понемногу свои железные коробки вывозить. В итоге убрали одиннадцать. Но это лишь один ряд. А два других как стояли, так и стоят себе спокойно в нашем дворе, — рассказывает юрист Светлана Яцко, которая живёт в этом доме и решает гаражную проблему в правовой плоскости. Впрочем, и ликвидацию гаражей, незаконно установленных на муниципальной земле, в администрации Абакана не довели до победного конца. Три гаража, несмотря на судебные решения, продолжают занимать место во дворе многоэтажек. А Светлана Яцко пишет обращения в муниципальный орган исполнительной власти с требованием исполнить уже состоявшееся судебное решение. Есть и реакция на эти обращения. Хотя и довольно странная. — В нынешнем году в газете «Абакан» было опубликовано информационное сообщение, из которого следовало, что свои гаражи собственники должны убрать до 18 июля этого года. В противном случае их демонтаж будет проведён принудительно, с компенсацией работ по вывозу из кармана владельцев гаражей. Но информацию опубликовали, а мер никаких не приняли, — рассказывает Яцко, демонстрируя в подтверждение своих слов ксерокопию муниципальной газеты «Абакан». По её словам, на очередную жалобу по поводу этого факта в администрации отреагировали очередным сдвигом сроков по принудительному вывозу железных коробок. На этот раз день «икс» должен был наступить 28 сентября 2015 года. И, конечно, наступил. Но гаражи как стояли, так и стоят на прежнем месте. Лишь один из владельцев убрал своё сооружение из двора многоэтажки от греха подальше. Но через несколько дней на его место кто-то поставил новую железную коробку. — Этот процесс может продолжаться бесконечно. Один гараж уберёт, другой на его место опять поставит. А всё потому, что нет серьёзной ответственности за такие действия. В крайнем случае собственник, которого ещё установить нужно, заплатит за вывоз гаража на специально оборудованную площадку. Практика показывает, что это мало кого останавливает, — говорит специалист по коммунальному праву Дмитрий Гнездюк. Он тесно работает с управляющей компанией «Реванш», которая обслуживает дом по улице Лермонтова, 11, на дворовой территории которого тоже расположена часть гаражного массива. Гнездюк считает, что участники долгоиграющего конфликта ходят по кругу, не желая брать ответственность на себя.— Некоторые собственники квартир ждут, что гаражным вопросом займётся управляющая компания, но такое решение попросту не входит в её компетенцию. Для обращения в суд, например, нужны основания, то есть следует доказать, что интересы и права обратившегося с иском были нарушены. Так вот, в нашем случае нарушены права на комфортное проживание и свободное использование придомовой территории как раз собственников, но никак не юридического лица — организации, обслуживающей дом. Это надо чётко понимать, — объясняет Дмитрий Гнездюк.По мнению Дмитрия, выходом из ситуации может стать проведение общего собрания жильцов дома, где они чётко определят порядок использования придомового земельного участка. Заявят, например, что на месте гаражей должна быть детская площадка или газон. Оформят протокол собрания, включат расходы на её создание в тариф за жилищные услуги, и управляющая компания или сторонний подрядчик площадку построит. — Главное, на мой взгляд, место не должно пустовать, в противном случае там опять появятся гаражи или образуется стихийная парковка, — считает Гнездюк. И уточняет, что процесс решения гаражной проблемы не быстрый. Потому как придётся искать собственников железных коробок, клеить на гаражах объявления с предложением вывезти добровольно, подключать администрацию Абакана и, возможно, судиться. Тем более что в каждом конкретном случае могут быть свои нюансы. В проблеме с гаражами на Лермонова, 5, они заключаются в том, что земля под большей частью конфликтных гаражей никому не принадлежит. Это так называемый «неразграниченный земельный участок». В логике муниципалитета этот факт снимает с городских чиновников обязанности по ликвидации гаражного массива силами их административно-правового ресурса. И городскую власть можно понять. Им бы с муниципальными землями, используемыми далеко не всегда так, как это необходимо, разобраться. А тут ещё и бесхозные земельные участки на них вешать пытаются. — Металлические гаражи перемещаются гражданами самовольно, потому что разрешения как такового на размещение внутри дворовых территорий департамент не даёт. Там гаражи ставить нельзя, — сказала по этому поводу нашим коллегам с телекомпании РТС главный архитектор Абакана Светлана Крылова. Но если нельзя, но очень хочется, то…Вот и стоят гаражи во дворе дома по Лермонтова, 5, в ожидании ответа на вопрос: «Кто же должен заниматься их вывозом, если установлены они незаконно?» Впрочем, ответ на него есть у Светланы Яцко. — Даже если земля не принадлежит муниципалитету, его представители в рамках муниципального земельного контроля по заявлениям граждан и публикациям в СМИ обязаны составить акт о том, что гаражи там стоять не должны. Ведь есть сам факт незаконной установки гаражей. А уже потом этот акт должен быть передан в Росреестр для возбуждения по нему административного производства для дальнейших действий в отношении собственников гаражей, выписывания штрафов и демонтажа, — считает Яцко. Увы, это пока лишь её мнение, которое, впрочем, она намерена доказывать в суде, поскольку её аргументацию не воспринимают ни в администрации Абакана, ни в Росреестре. Но всё может изменить судебное разбирательство. Его итоги, выиграет Яцко или нет, вполне могут стать правовой основой для борьбы с незаконной гаражной застройкой по всему Абакану.
До тех пор, пока его не оспорит кто-либо из автовладельцев с юридическим образованием.
Виктор ЛЕБЕДЕВ