Открытый, инициативный, с доброй улыбкой на лице — в 2011-м, на третьем году руководства МВД Хакасии, министр внутренних дел Илья Иванович Ольховский признан в республике человеком года. Иначе никак, ведь именно он сделал первый шаг навстречу жителям Хакасии, завоевав ещё и титул самого «народного» министра: сходы граждан, встречи с трудовыми коллективами — везде он пытался вникнуть в проблемы и найти им адекватное решение, тянулся к людям, и они отвечали тем же. Ведь если отгородиться стеной от граждан с их чаяниями, выполняя работу чисто формально, — никто даже не будет знать тебя в лицо. А Илью Ольховского знают.
«Первый шаг»
Едва возглавив министерство, пожалуй, в самый непростой период его существования, он в прямом смысле пошёл в народ, чтобы лично услышать мнение населения о работе милиции. Слепо верить набитым цифрам статистики не привык, поэтому ходил по улицам и рынкам Абакана, приезжал в деревни и сёла, беседовал с гражданами, складывая в голове реальную картину отношения обывателя к милицейской службе. Не всё было радужно, как хотелось, но зато стало понятно, что впереди много работы.
И первое, что было сделано — инициирована разработка целенаправленной программы деятельности органов внутренних дел. До этого момента никто подобных шагов не предпринимал. Первая в истории МВД Хакасии целевая программа, рассчитанная на 2008 — 2010 годы, так и была названа «Первый шаг». Шаг на пути к открытости, прозрачности и доступности — к принципам, которые будут положены в основу закона «О полиции» в 2011 году.
Проверка на крепость
Следующая программа — «Служить и защищать!». Она принята в тот самый момент, когда карательный механизм взаимодействия милиции и общества, работавший без сбоев десятки лет, всё же канул в небытие, и на первое место вышли партнёрские взаимоотношения, приоритеты доверия граждан к сотрудникам, привлечение их к правоохранительной деятельности. Всё больше на улицах стало так хорошо знакомых людям, жившим в советское время, дружинников.Только теперь они были не с красной повязкой на рукаве, а в синем жилете с лаконичной аббревиатурой «ДНД» (добровольный народный дружинник). Это верные помощники сотрудников — люди с активной гражданской позицией. Среди них как ветераны органов внутренних дел, так и студенты — словом, представители разных поколений, которых объединило желание сделать жизнь в своём городе, селе, деревне лучше. Ведь никто не станет спорить с прописной истиной, которую министр Ольховский озвучивал не раз в надежде, что его услышат: «Победить преступность мы сможем только вместе». И его услышали. Ряды дружинников стали регулярно пополняться, а на улицах стало заметно спокойнее.Конечно, добиться успеха в деле руководства таким непростым ведомством, как министерство внутренних дел, очень сложно. Здесь нужно обладать не только профессионально важными качествами управленца. Важна и составляющая характера самого человека, без которой пройти проверку властью невозможно. Это и развитое чувство справедливости, и понятие офицерской чести, и горячее желание помогать людям. Как показало время, проверка «на крепость» была пройдена, а поддержка правительства и Верховного Совета Республики Хакасия во многих благих начинаниях и делах позволила вывести службу органов внутренних дел на более высокий, качественный уровень. И это по-настоящему дорогого стоит.И даже в критический момент реформирования системы МВД Илья Ольховский проявил свои лучшие человеческие качества. Что называется, «махать шашкой» — не его метод. Любую ситуацию он стремится рассматривать объективно. Для этого была введена практика личной беседы с каждым сотрудником, который попадал на дисциплинарную комиссию за тот или иной проступок. Да, сотрудников полиции бывает и наказывают! Кстати, как и представителей других ведомств, только далеко не каждый возьмёт на себя ответственность об этом говорить. А ведь безупречно работает только тот, кто ничего не делает — так гласит народная мудрость. И министр это прекрасно понимал, вынося справедливые решения в отношении каждого, кто был у него «на ковре». В результате — доверие коллектива или, как его называют в полиции, личного состава. Даже спросить чисто житейского совета у Ольховского никогда не было зазорным делом.Что говорить о гражданах, которые в большинстве своём видели его впервые, когда он приезжал, например, в сёла Коммунар Ширинского или Приисковое Орджоникидзевского районов? Дальние расстояния и возможные жалобы министра не пугали. Наоборот, стимулировали к действию. В 2013 году появилась новая программа «Честь имею!», направленная на укрепление тенденций восстановления доверия граждан к органам внутренних дел.Максимум усилий был приложен, чтобы участковые пункты полиции появились как можно в большем количестве деревень и сёл. Ведь участковый — кто? На деревне не иначе как «всё»: и дебошира уймёт, и с детишками о соблюдении закона побеседует, и лампочку одинокой бабуле вкрутит, да и просто на завалинке посидит с сельчанами, поговорит, и уже на душе у них благостно, что свой участковый, значит, под надёжной защитой они. Главы местных администраций шли навстречу — под участковые пункты оборудовались отдельные помещения, некоторые даже ремонтировали всей деревней, а где-то появились и настоящие участковые дома, как, например, в деревне Большой Монок Бейского района: это и работа, и место жительства. Сельчане довольны: участковый всегда рядом.
В июне этого года участковый пункт полиции открыт в самом дальнем населённом пункте Хакасии — в селе Приисковое. За ним — только тайга, а дальше Кемеровская область. Своего участкового пункта здесь отродясь не было, но теперь всё изменилось: рабочий кабинет с современным техническим оснащением, комната отдыха и даже специально оборудованное помещение для содержания административно задержанных граждан.
Слушать и слышать людей
Не только слушать, но и слышать людей — вот одна из основных установок работы министра. И в ответ на жалобы абаканских дачников по совместной инициативе правительства республики и Ильи Ольховского был создан временный отдел дачной полиции. Теперь отдел работает на постоянной основе и зимой, и летом. Конечно, взять под контроль обширную территорию с более чем 40 тысячами участков не так просто, но полицейские стараются. Регулярно проводят рейдовые мероприятия, проверяют дома и живущих в них граждан, реагируют на обращения и, конечно, раскрывают кражи — самый распространённый вид дачных преступлений. В ответ на многочисленные сообщения в абаканскую полицию о бесконечном шуме по ночам летом на свет появился временный отдел «ночная полиция». И он прочно вошёл в словесный обиход горожан как «ночной дозор». Распределяясь по тёмным городским улицам в центре и на окраинах столицы Хакасии, наряды «ночной полиции» не только «глушили» музыку и пресекали административные правонарушения, но и раскрывали преступления. А чего стоят злачные заведения на улице Пушкина, прозванные жителями Абакана «обителями зла»? В прошлом году они принесли немало, мягко говоря, хлопот жителям близлежащих домов. Именно с опустившимися личностями, под воздействием алкоголя не разбиравшими, кто перед ними: мужчина или женщина, простой гражданин или полицейский, приходилось бороться сотрудникам «ночного дозора». И работа временного отдела доказала свою эффективность.
Видя, как захлёбывается личный состав в Ширинском районе в период курортного сезона, когда его посещают до миллиона отдыхающих, министр принимает эффективное решение. В помощь правоохранителям были выделены сотрудники МВД Хакасии. В посёлке Жемчужный прочно обосновался временный отдел по охране порядка на ширинских озёрах. Были привлечены и коллеги из Красноярского края. Как результат — стабильная оперативная обстановка. Никаких ЧП.
В условиях ЧС
Кстати, что такое чрезвычайная ситуация, Илье Ивановичу известно не понаслышке. Лютый декабрь 2010 года. Посёлок Вершина Тёи зажат в снежные тиски, в самом населённом пункте коммунальная авария, в результате которой люди почти на сутки остались без тепла, света и воды. Созданный резервный отряд выехал на помощь местным жителям. Сотрудники обеспечивали охрану порядка, разносили по домам хлеб и воду, помогали собирать вещи и эвакуировать детей.Май 2014 года. Сильные осадки на юге Хакасии вызвали повышение уровня реки Абакан. Под угрозой подтопления ряд населённых пунктов — это только первая информация. Буквально через несколько часов Абаза оказалась во власти водной стихии, но отряд полицейских успел въехать в город до того, как его отрезало от остальной части республики бурным потоком грязной талой воды. И здесь сотрудники вели беседы, чтобы не допустить паники среди населения, помогали строить насыпи, чтобы уберечь собственность горожан от вышедшей из берегов реки.
Апрель 2015 года. Праздничное воскресенье стало для жителей республики «чёрной пасхой». Хакасия горела. Сильный горячий ветер раздувал пламя, которое шло на населённые пункты огненной стеной, не щадя скот, дома и людей. В тот страшный день полицейские проявили лучшие качества: смелость, отвагу и преданность своему долгу, той профессии, которую избрали. В Боградском районе участковый буквально на руках вынес пожилую женщину из горящего дома. В Усть-Абаканском районе полицейские, в числе которых были и женщины, тушили пылающие заборы голыми руками, не обращая внимания на боль и ожоги. Некоторые сотрудники позже были госпитализированы, но это потом. А в момент разгула стихии никто не думал о собственной безопасности, все работали одной командой, на одном дыхании. Они просто помогали людям.
Что стоит за полной самоотдачей?
Заслуги каждого полицейского в экстремальных ситуациях, через которые пришлось пройти, переоценить невозможно, но организовать работу и поставить задачу под силу только авторитетному руководителю, который при этом способен сделать это так, чтобы человек понял: он обязан это выполнить. Давить — смысла не имеет.Для генерала Ольховского Хакасия не стала стартовой площадкой для взлёта на новое место службы. Он искренне полюбил этот край, твёрдо решив работать на его благо. Причём, требуя от подчинённых полной самоотдачи, он и заботился о них. Десятки сотрудников и ветеранов службы получили ключи от квартир в новостройках. А ведь для кого-то это было лишь призрачной мечтой! И, кстати, в конце октября в Абакане будет сдан ещё один многоэтажный жилой дом, в котором полицейские получат сто пятнадцать служебных квартир.
У сотрудников появилась возможность поправить здоровье в собственном госпитале и центре восстановительной медицины при МВД по Республике Хакасия. Лечебная физкультура, гидро- и физиопроцедуры, гало- и фитотерапия, широкий спектр других медицинских процедур и услуг быстро ставят полицейских на ноги, возвращая в строй. Здесь же лечение проходят и ветераны службы органов внутренних дел.
К ветеранам с почтением
К слову, забота о ветеранах у министра Ольховского всегда в приоритете. Им — почёт и уважение, а в ответ — благодарность. Первая встреча с представителями ветеранской организации, и кажется, будто бы сотрудники в отставке и министр отработали много лет в одной связке — так тепло и непосредственно шёл разговор. Поздравление ветеранов Великой Отечественной войны с днём рождения или праздником Победы — Илья Ольховский не перепоручал это своим заместителям, а находил время, чтобы навестить фронтовиков, душевно поговорить с ними, послушать рассказы о пыльных военных дорогах, расспросить о нуждах. И не просто расспросить, а, выслушав, оказать помощь.
Чтобы эта помощь была как можно более эффективной, в марте 2015 года министр инициировал создание благотворительного фонда, который был назван в честь Александра Николаевича Туревича — подполковника милиции в отставке, посвятившего жизнь служению народу. Говоря протокольным языком, основной задачей фонда является оказание социальной и материальной поддержки малообеспеченных семей, инвалидов, ветеранов, пенсионеров, сотрудников правоохранительных органов. Говоря языком реальных дел, фонд оказывал помощь сотрудникам, чьё имущество пострадало от пожаров 2015 года, семье погибшего при исполнении служебного долга в 2016 году полицейского Евгения Бурнакова, выделял деньги на дорогостоящее лечение ветеранам, сотрудникам и их детям. Согласно отчёту о деятельности фонда в 2016 году социальная и благотворительная помощь была оказана на сумму более двух миллионов рублей.
Вместо послесловия
Всего этого совсем не мало с учётом, что генерал Ольховский предпочитает словам — дела: никогда не даёт невыполнимых обещаний, никогда не требует невозможного, никогда не бросает начатое. Более сорока лет жизни прошли для него в режиме дежурной части. И это означает, что в ней не было места легкомыслию, праздности и остановкам. Имеет ли смысл перечислять награды Ильи Ивановича, если и так понятно, что все они — заслуженные.
Кто-то может поспорить со всем вышесказанным и даже попробовать привести собственные аргументы, но все добрые дела во имя того, чтобы жители Хакасии чувствовали себя в безопасности, таковыми и останутся. Можно разбрызгивать желчную слюну сколько угодно, распаляясь о недостатках, но позволим себе ещё раз напомнить: работает безошибочно только тот, кто ничего не делает.
* * *
Только цифры
• По показателю эффективности раскрытия преступлений Хакасия занимает 19-е рейтинговое место среди регионов России и 2-е место среди субъектов Сибирского федерального округа. По раскрываемости тяжких и особо тяжких составов — 9-е и 2-е места соответственно.
• За последние 10 лет (с 2006 года) количество зарегистрированных преступлений в Республике Хакасия снизилось с 20539 до 11052.
Из них: убийства 142 (2006 г.)— 89 (2016 г.); кражи 10725 — 4194; случаи хищения скота 391 (2006 г.) — 245 (2016 г.).
* * *
Только факты:
• Построено новое здание отделения МВД России по Орджоникидзевскому району. В нём располагаются и просторные кабинеты, и спортивный зал, и гостиница для приезжающих коллег.
• Изоляторы временного содержания и дежурные части ОВД республики приведены в соответствие с требованиями современного законодательства.
• Построен и успешно работает центр кинологической службы МВД по Республике Хакасия.
• Созданы все условия для кавалерийского взвода полиции Управления МВД России по городу Абакану.
• Открыта ДНК-лаборатория экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Хакасия.
• В посёлке Жемчужный Ширинского района создан и функционирует гостиничный комплекс МВД, где могут с комфортом отдохнуть не только сотрудники, но и все желающие.
• Создан музейный комплекс, посвящённый истории МВД по Хакасии, в который ежемесячно приходят до тысячи посетителей, а сотни экспонатов в музей передал лично Илья Ольховский.
• Имена погибших при исполнении сотрудников увековечены в названиях улиц, на памятных досках и мемориальных комплексах в городах и районах Хакасии.
Проводы сводного отряда в командировку на Северный Кавказ.
Беседы с гражданами всегда дают пищу для размышлений.
Мария МОРОЗОВА