Повсеместно сложилась практика, что с пострадавшими от незаконного уголовного преследования гражданами расплачивается государственная казна, а не конкретные люди, облечённые должностными полномочиями, допустившие брак в своей работе.
Почему так происходит? Чтобы разобраться, для начала обратимся к закону. Согласно статье 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного и морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причинённый гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объёме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Право на реабилитацию возникает у граждан, в отношении которых уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям или в отношении которых вынесен оправдательный приговор.Возмещение реабилитированному включает в себя, в частности, возмещение:— заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;— конфискованного или обращённого в доход государства на основании приговора суда имущества;— взысканных с него штрафов и процессуальных издержек;— сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи.
Вот как прокомментировал ситуацию с выплатами бывшим фигурантам по уголовным делам адвокат Николай Радикевич:
— Человек, который был незаконно и необоснованно привлечён к уголовной ответственности, по закону обращается с иском к государству в лице Казначейства Российской Федерации, а не к конкретным виновным должностным лицам. После чего суды взыскивают расходы и денежные средства в счёт компенсации морального вреда именно с государства. Но тут возникает вопрос: почему же государство, выплатив деньги пострадавшему от незаконного преследования, не взыскивает эти деньги с самих виновных должностных лиц? Это и следователи, которые, зачастую сомневаясь в законности своих действий, всё же возбуждают уголовные дела; и руководители следователей различного уровня, контролирующие работу; и прокуроры, которые дают согласие на возбуждение уголовных дел или утверждают обвинительные акты перед направлением дела в суд.Почему из-за непрофессионализма отдельных сотрудников несёт расходы государство? Я не знаю всех сумм, которые выплатил наш российский бюджет реабилитированным, знаю лишь практику свою и моих коллег. Смею заверить: это не один и не два десятка людей, и им выплачены многие миллионы рублей. Но при этом я не знаю ни одного следователя или прокурора, которые возместили бы государству выплаченные пострадавшим людям деньги. Думаю, что если бы следователь, незаконно возбудивший уголовное дело, хоть один раз ответил материально за свои ошибки, то в следующий раз наверняка бы думал о том, правильно ли он действует. В силу закона то же самое казначейство в лице его руководителя имеет право подать регрессные иски к горе-следователям, прокурорам и другим должностным лицам, но почему-то этого не делает. Видимо, исходит из того, что у государства денег много. Хотя мне так не кажется, поэтому хочу призвать руководителя Казначейства Хакасии обратить внимание на проблему и предъявить хотя бы один подобный иск к конкретным виновным. Быть может, после этого «проколов», связанных с незаконным уголовным преследованием, в работе правоохранительной системы будет меньше, да и бюджет пополнится на немалую сумму.
Правда, по непроверенным пока сведениям (информация получена мной по телефону), буквально недавно два регрессных иска Казначейством Хакасии всё-таки были поданы…
Тамара КИРИЧЕНКО