25 октября работники таможенной службы отметили свой профессиональный праздник — День таможенника Российской Федерации. Изменилась ли эта служба за последние годы, с какими результатами подошла к своему профессиональному празднику? Эти вопросы мы адресовали начальнику Хакасской таможни Сергею АВДЕЕВУ.
— Безусловно, изменилась. Нововведений достаточно много, но мне хотелось бы остановиться на трёх моментах. Первый — таможня перешла на стопроцентное декларирование в электронной форме. Второй — уменьшилось количество документов, необходимых для представления в таможню при таможенном декларировании товаров. И третий — значительно сократилось время совершения таможенных операций. Если пять лет назад на выпуск таможенной декларации при импорте уходил рабочий день, при экспорте — четыре часа, то сегодня среднее время выпуска товаров, к примеру, в нашей таможне составляет при импорте меньше полутора часов, при экспорте — 30 минут.Важная задача нашей службы — взимание таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, ведь таможенная служба России — это стабильный источник поступления средств в федеральный бюджет, обеспечивающий около половины его доходной части.За девять месяцев нынешнего года Хакасской таможней в доход федерального бюджета перечислено практически два миллиарда рублей. Плановое задание по перечислению таможенных платежей выполнено на 100 процентов. По сумме перечисленных средств таможня находится на пятом месте среди 11 таможен Сибирского федерального округа.Ещё одна функция нашей службы — совершение таможенных операций и таможенный контроль. В этом году таможенными постами Хакасской таможни выпущено свыше 2,4 тысячи деклараций на товары. Общий вес оформленного товара составил более 1 миллиона 195 тысяч тонн, его статистическая стоимость — более 1 миллиарда 345 миллионов долларов США. По объёму внешнеторгового товарооборота Хакасская таможня на третьем месте среди таможен Сибири.
Важное направление деятельности — борьба с правонарушениями в области таможенного дела, противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов. В этом году Хакасской таможней возбуждено 83 дела об административных правонарушениях и пять уголовных дел, два из которых — по фактам контрабанды наркотических средств, два — по контрабанде лесоматериалов и одно — по факту незаконного совершения валютных операций.
— Нельзя ли подробнее осветить эту сферу деятельности?— Внешнеэкономическая деятельность — дело рискованное. И изначально организации или предприниматели, планирующие вывозить товар за границу или ввозить в страну, должны постараться исключить или хотя бы минимизировать все возможные риски. Гарантией этого может стать грамотно составленный внешнеторговый контракт. Но, как показывает практика, не все уделяют этой стороне вопроса должное внимание.В этом году впервые в истории Хакасской таможни был выявлен случай, когда предприниматель, решивший выступить посредником между российской и болгарской фирмами, пытался осуществить внешнеэкономическую сделку без заключения контракта. А поскольку проведение валютных операций требует наличие внешнеторгового контракта, он этот документ просто подделал. В итоге деньги, 124 тысячи евро (их предприниматель получил от российской фирмы, заказчицы товара), за границу были переведены, но товар предпринимателю до сих пор не поступил. Уголовное дело, возбуждённое Хакасской таможней, судом прекращено в связи с раскаянием обвиняемого. Но факт остаётся фактом: деньги предприниматель потерял, товар не получил.
Отмечается и увеличение количества нарушений правил временного ввоза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза. Если за девять месяцев 2014 года Хакасской таможней совместно с УГИБДД МВД по Республике Хакасия было выявлено семь правонарушений, то в 2015 году — уже 18.
— Как это может коснуться рядовых жителей республики?
— Дело в том, что некоторые недобросовестные иностранные граждане не только не вывозят автомобили в установленный таможенным органом срок, но и распоряжаются транспортным средством, передавая право пользования третьим лицам. Что категорически запрещено. Нередко такие автомобили продаются гражданам России — естественно, за более низкую цену. Такая сделка, даже если деньги «продавцу» переданы, является недействительной — «покупатель» пользоваться автомобилем не имеет права. Подобные действия могут повлечь за собой наложение административного штрафа и конфискацию автомобиля.
— С 1 января этого года начал функционировать Евразийский экономический союз. Что это даёт участникам внешнеэкономической деятельности?— Создание этого экономического союза упрощает торговлю между странами, вошедшими в его состав: Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Кыргызстаном. При осуществлении взаимной торговли не требуется таможенное декларирование товаров и уплата таможенных платежей и налогов, представление разрешительных документов. Всё, что необходимо её участникам, — подать в таможенные органы статистические формы учёта перемещения товаров.
Это несложно. Сведения необходимо подавать в таможню, в регионе деятельности которой заявитель состоит на учёте в налоговом органе. Сделать это можно через официальный сайт ФТС России (раздел «Представление статистической формы») не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров. Здесь же на сайте размещены правила заполнения статистической формы учёта перемещения товаров, методические материалы, нормативная база, информация о местонахождении и регионах деятельности таможенных органов.
— Какую реальную помощь участнику ВЭД ещё может оказать таможня?
— В таможне можно получить бесплатную устную или письменную консультацию по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Эта государственная услуга оказывается в рабочие дни. Только в этом году консультацию получило более пятидесяти человек.
— Расскажите, пожалуйста, о своём увлечении горным туризмом. Помогает ли оно вам в работе?— Горным туризмом я увлёкся лет пять назад. Мне посчастливилось побывать на нескольких пятитысячниках, а летом этого года мы с коллегами — первым заместителем начальника Алтайской таможни Дмитрием Колыхановым и начальником Кузбасского таможенного поста Кемеровской таможни Андреем Зиминым поднялись на Эльбрус, высочайшую гору России и Европы. Это восхождение мы посвятили 25-й годовщине образования Новосибирской таможни. С этой таможней у каждого из нас связан определённый этап в жизни.Я был приятно удивлён, узнав, что в Хакасской таможне есть те, кто также увлечён горным туризмом. Совсем недавно мы поднялись на самую высокую вершину горного хребта Борус (гору Пойлова), и я смог воочию увидеть красоту Саян.
Увлечение горным туризмом формирует привычку добиваться поставленных целей. А это полезно и в жизни, и в профессии. Поэтому в профессиональный праздник всем своим коллегам я желаю целеустремлённости в достижении новых жизненных и профессиональных вершин.
* * *
Хакасская таможня образована 8 июня 1993 года. Регион её деятельности — Хакасия и семь районов юга Красноярского края. В структуре таможни два таможенных поста: Абаканский и Саяногорский.
Учреждение неоднократно занимало призовые места по итогам регионального конкурса на лучший коллектив таможенных органов Сибирского таможенного управления.
По результатам работы в 2006 году таможня была второй, в 2007 году — третьей, в 2008 и 2013 годах вновь занимала второе место. По итогам работы за 2014 год Саяногорский таможенный пост Хакасской таможни занял второе место в категории «Лучший коллектив внутреннего таможенного поста».
Покорители Боруса
Сергей Авдеев родился в Новосибирске. Окончил Московский государственный технический университет имени Баумана по специальности «конструирование и технология радиоэлектронных средств», Сибирскую академию государственной службы по специальности «финансы и кредит».
Службу в таможенных органах начал в сентябре 1993 года в Новосибирской таможне инспектором отдела технических средств таможенного контроля и связи. Был заместителем начальника Новосибирского таможенного поста, заместителем начальника, а затем и начальником Калининского таможенного поста. Более шести лет являлся первым заместителем начальника Новосибирской таможни по таможенному контролю. В марте 2015 года Сергей Авдеев назначен начальником Хакасской таможни.
Награждён медалями «За усердие», «За службу в таможенных органах» I, II и III степеней, нагрудными знаками «Отличник таможенной службы», «Ветеран таможенной службы».
Беседовала Марина ФИШЕР