Чтобы в минувший вторник в ходе заседания правительства республики, которое провёл глава Хакасии Виктор Зимин, состоялся этот разговор, должны были случиться два значимых события. И для верного понимания ситуации мы должны их сегодня вспомнить.
Сказано — сделано
Событие первое — это беспрецедентный по объёму бюджетный кредит (14 миллиардов рублей), выданный Хакасии в 2017 году. Причём то был огромный успех нашей республики в деле отстаивания своих интересов перед федеральным центром, а его весомый результат заключался в следующем. К началу января 2017-го Хакасия имела государственный долг — 145 процентов от собственных доходов, в том числе коммерческий — 127 процентов. Расходы на его обслуживание составили 2,5 миллиарда рублей. Но благодаря бюджетному кредиту государственный долг удалось снизить со 145 процентов до 136, а долю коммерческого займа со 127 до 56 процентов, что дало экономию по обслуживанию в полтора миллиарда рублей! С тем в 2018 год мы и зашли.Однако в канун нового года случилось второе значимое событие, а именно вхождение разреза «Майрыхский» в состав компании «Коулстар», которая, в свою очередь, принадлежит главе Независимой нефтегазовой компании (ННК) Эдуарду Худайнатову (запомните это имя).Казалось бы, как одно можно связать с другим, вроде бы разные события? На самом деле, нет, в чём присутствовавших и заставил убедиться Виктор Зимин.— В конце минувшей недели, — сообщил он, — в бюджет Хакасии и города Абакана поступило два миллиарда рублей от нашего нового партнёра и налогоплательщика Эдуарда Худайнатова. Отмечу, эти деньги были зачислены в доходную часть региона в рамках соглашения, которое было заключено между правительством республики и компанией «Коулстар». Кроме этих денег Хакасия получит от Эдуарда Худайнатова ещё три миллиарда 150 миллионов рублей, часть из которых также пойдёт в бюджет Абакана. Таким образом мы обеспечим финансовую поддержку наиболее крупным инфраструктурным проектам города, которые были одобрены советом развития республики. Это касается нового жилого района Арбан, реконструкции виадука и части улицы Мира, спортивного комплекса и других объектов.
При поступлении первой части платежа мною незамедлительно было дано поручение направить эти финансовые ресурсы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и выполнение социальных обязательств перед жителями республики. Я также дал поручение отработать вопрос по сокращению коммерческой части государственного долга, погашению просроченной кредиторской задолженности, предоставлению дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям, а также по финансированию сельхозтоваропроизводителей и строительства поликлиники в Белом Яре. Долгострой должен быть закончен…
Плешь торговых домов
Следует вспомнить, что о возможности такого развития событий глава Хакасии сообщил 23 января этого года также на заседании правительства. Но «экспертами» всех мастей (от обыкновенных идиотов до продажных ресурсов) новость была высмеяна и развенчана как «фантазия». Что ж, теперь наша очередь смеяться, ибо первые деньги в строго заявленные сроки пришли! Поэтому Виктор Михайлович сказал:— Безупречное выполнение нашим партнёром ранее достигнутых соглашений является проявлением высокой социальной ответственности бизнеса. И служит важным личным вкладом в решение вопросов, актуальных для республики, для наших жителей и в целом для развития Хакасии. Признателен Эдуарду Юрьевичу за его позицию, за ощутимую отдачу, которую мы получаем от развития угольной отрасли на примере конкретной компании…Чего, приходится заметить, не скажешь о других. В продолжение темы глава Хакасии подчеркнул: есть вещи, которые лежат на поверхности. К примеру, разрез «Майрыхский» платит за тонну добытого угля 160 рублей в качестве налогов. При точно таких же условиях, даже на одном и том же месторождении, кто-то платит в два раза меньше, кто-то на 30 процентов, некоторые на 40! Почему?Причина видится лишь одна — разрез «Майрыхский» полностью зарегистрирован в республике. И под совсем неуклюжим термином «полностью» на самом деле скрывается очень важный факт — предприятие не только платит налоги в Хакасии, но и реализует свою продукцию здесь же!
— Никаких торговых домов, — акцентировал Виктор Зимин, — которые сидят в Москве. Да почему они вообще в Москве торгуют нашим углём?! Для чего создаются эти никому ненужные прослойки из каких-то посредников?! Ответа пока никто не дал. Но поскольку за нами стоят люди, у нас есть право разобраться и потребовать справедливости…
Как тает долг
В свою очередь Ирина Войнова, министр финансов Хакасии, максимально детализировала складывающуюся картинку:— Из тех денег, что пришли непосредственно в бюджет республики, один миллиард 150 миллионов рублей были направлены на погашение коммерческой части государственного долга Хакасии. Что это нам даёт? Прежде всего, снижение той самой коммерческой части долга с 56 процентов до 30! Кроме этого, в 2017 году мы сократили обслуживание долга на полтора миллиарда рублей за счёт реструктуризации. Теперь же за счёт погашения собственными средствами мы сокращаем обслуживание ещё на 200 миллионов. Если говорить дальше о распределении денег, то на погашение текущей задолженности по зарплате за февраль направлено 550 миллионов рублей. Деньги выданы всем республиканским учреждениям и оказана помощь муниципальным образованиям в размере 105 миллионов для того, чтобы они могли полностью, вплоть до каждого поселения, выдать заработную плату по февраль включительно. Сейчас мы отрабатываем с каждым районом, с каждым городом окончательный расчёт. Но деньги уже отправлены. Кроме того направлены средства и на выплату социальных пособий различным категориям льготников. Что касается сельского хозяйства. Как и обговаривалось, сюда будет направлено 100 миллионов рублей, из которых 75 непосредственно на посевную, а 15 — на поддержку личных подворий в малых и отдалённых сёлах. Поликлиника в Белом Яре. Сейчас минстрой дорабатывает проектно-сметную документацию, потому что она от 2014 года. Примерно к апрелю ПСД будет актуализирована, после чего на июньской сессии, когда будет уточняться бюджет с целью включения в него дополнительных доходов, средства поступят в министерство здравоохранения Хакасии. Сейчас работы на объекте ведутся, и затем они будут продолжены. Стоимость вопроса примерно 120 — 130 миллионов рублей. В целом же дополнительный доход задекларирован в размере пять миллиардов 150 миллионов. Из них 15 процентов (773 миллиона рублей) — Абакану. Остальные 85 процентов, или четыре миллиарда 377 миллионов, — это доход республики. Из них один миллиард 856 миллионов будет направлен на погашение госдолга: один миллиард 150 миллионов — на облигационный займ, 706 миллионов — на бюджетный кредит.
Согласно условиям структуризации эти деньги республика обязана выплатить в ноябре. Но мы сделаем это раньше и сэкономим на процентах. В результате мы получаем возможность направить два миллиарда 521 миллион рублей на социальные нужды республики. В том числе на погашение кредиторской задолженности и на помощь муниципальным образованиям. В принципе, я надеюсь, это нам позволит выплатить всю просроченную кредиторку…
Идём к цели
По завершении выступления министра финансов Виктор Зимин дал поручение — заложить деньги на экономическое развитие республики. — Речь идёт о малом бизнесе, о дорогах и многом другом. Продумайте и отработайте так, чтобы наш бизнес мог рассчитывать на поддержку. У нас есть грантовая политика, и её надо продолжить.Могу также заверить, это не последний шаг на пути финансовой стабилизации Хакасии. Я уже говорил, что бюджет республики должен быть 45 миллиардов, и сейчас подтверждаю: ещё три-четыре года, и мы достигнем цели. Тогда наш бюджет будет достаточен для нормального экономического и социального развития. Сегодня у нас высокая средняя заработная плата по республике, и это, в первую очередь, связано с тем, что локомотивами роста здесь являются алюминщики, угольщики, энергетики. Пусть так. Но для нас в том заключается стимул к работе, поскольку зарплату бюджетной сферы мы всегда будем подтягивать вслед за ними. И это меня не огорчает, это здорово! Гораздо хуже, когда заработная плата в регионе падает вместе с уровнем жизни. Но мы подобного не допустим, мы выполним все указы президента — и по садикам, и по школам, и по МРОТу. Мы будем доказывать минфину России, что нам необходимо на повышение минимального размера оплаты труда один миллиард 300 миллионов рублей, а не 600 миллионов. Задача пришла из Центра, значит, там должны выполнять свои обязательства, мы же здесь, на месте, свои…
В продолжение заседания глава Хакасии поднял ещё целый ряд вопросов, в том числе связанных с посланием президента России Федеральному Собранию. Но подробнее о них в следующих номерах газеты «Хакасия».
Юрий АБУМОВ