С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который внес много изменений в процедуру постановки на кадастровый учёт объектов недвижимого имущества и государственной регистрации прав.
В частности, с этого года для оформления права собственности на земельный участок гражданину необходимо сначала провести процедуру межевания земли. Подробнее об этих нововведениях рассказали руководитель Управления Росреестра по РХ Ольга Анисимова и директор филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РХ Вера Старунская.
— Ольга Михайловна, расскажите, что такое межевание земли и для чего оно нужно?
— Межевание земли — это комплекс кадастровых работ по установлению и закреплению границ участка, определению его площади и местоположения, а также подготовка соответствующих документов по окончании работ. Несмотря на то, что в законе нет норм, обязывающих собственников проводить межевание, без этой процедуры ни один гражданин не сможет в полной мере распоряжаться своей недвижимостью — продать, подарить, обменять её или оставить в наследство. Дело в том, что сегодня в число документов, требуемых для постановки недвижимости на кадастровый учёт и проведения государственной регистрации прав, законодательно закрепляющих за гражданином право владения недвижимостью, входит межевой план. Без него в оформлении права собственности заявителю будет отказано.
— Но ведь гражданин может пользоваться своей землёй и без уточнения её границ и получения правоустанавливающих документов?
— Да, но это может привести к определённым последствиям. Хочу обратить внимание, что в первую очередь проведение процедуры межевания земли будет полезно для самих владельцев. При отсутствии юридически установленных границ земельного участка существуют риски захвата вами части чужой территории, а также риски захвата другими землепользователями части вашего участка. В таких случаях между соседями нередко возникают споры, которые чаще всего приходится разрешать в судебном порядке — а это лишняя трата времени, сил и денег. Установление границ земельного участка в результате проведения кадастровых работ и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) помогают собственникам быть уверенными в своих правах на землю.
— Но ведь раньше граждане могли оформить право собственности и без предоставления межевого плана. Теперь, когда у них на руках есть документы на землю, зачем им уточнять свои границы? — Действительно, принятый в 2006 году закон о «дачной амнистии» существенно упростил порядок оформления прав граждан на некоторые объекты недвижимости, в частности, на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 20.10.2001 года. Это участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, предоставленные на каком-либо праве, не ограниченном сроком пользования, пожизненного наследуемого владения или в случае, когда вид права в документе, выданном гражданину, не определён).
Однако со временем выяснилось, что границы многих смежных землевладений, занесённых в реестр недвижимости, накладываются друг на друга, и это повлекло за собой серьёзные последствия вплоть до судебных разбирательств. Поэтому мы настоятельно рекомендуем тем гражданам, кто ещё не уточнил свои границы, позаботиться об этом сейчас.
— Вера Ивановна, что именно нужно сделать собственнику для уточнения границ своего участка?
— Для начала ему следует убедиться в том, что участку действительно требуется процедура межевания. Это можно сделать на сайте Росреестра с помощью бесплатного справочного сервиса «Публичная кадастровая карта». Найти интересующий объект можно по кадастровому номеру или по адресу фактического местонахождения. Если местоположение границ земельного участка установлено, то на карте будет отражён его контур.
— А если границы всё-таки не установлены?— Тогда следует обратиться к кадастровому инженеру. Он проведёт необходимые кадастровые работы, в результате которых готовятся такие документы, как межевой план (в отношении земельных участков) и технический план (в отношении строений, расположенных на земле).
Кадастровый инженер знакомится со всеми имеющимися документами собственника, затем выезжает на место проведения работ, производит замеры участка и обязательно согласует его границы с собственниками смежных участков. В случае возражений против согласования границ соседи должны представить обоснованный отказ в письменной форме. Если же они в установленный срок не представили свои возражения, местоположение границ считается согласованным. Затем кадастровый инженер подготовит все необходимые документы в электронной форме и заверит усиленной квалифицированной электронной подписью. Дубликат можно будет получить и на бумажном носителе. Эти документы подаются в офисы МФЦ вместе с заявлением о внесении сведений о границах участка в ЕГРН.
— Как много в Хакасии кадастровых инженеров и где их можно разыскать?
— На сегодняшний день в нашей республике осуществляют свою профессиональную деятельность 158 кадастровых инженеров. Все они занесены в специальный сервис «Реестр кадастровых инженеров», которым можно воспользоваться на официальном сайте Росреестра: www.rosreestr.ru.
— А как выбрать самого надёжного из них?
— Сервис «Реестр кадастровых инженеров» позволяет задать параметры поиска, в числе которых «Количество решений об осуществлении и об отказе в осуществлении кадастрового учета», «Количество решений о необходимости устранения кадастровых ошибок» за указанный период, статус кадастрового инженера и многое другое. Заявитель может проанализировать результаты и выбрать специалиста с опытом работы и наименьшим количеством ошибок за период деятельности.
— Деятельность кадастровых инженеров как-то контролируется?— Конечно! Контроль над деятельностью кадастрового инженера ведётся саморегулируемой организацией, в которой он должен состоять в обязательном порядке. СРО вправе привлекать кадастровых инженеров к дисциплинарной ответственности, а в отдельных случаях — отстранять от деятельности. Если при составлении документов специалистом была допущена ошибка, ведущая к серьёзным последствиям, его действия могут быть оспорены в судебном порядке. В соответствии с федеральным законодательством за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в техническую документацию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ему грозит штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет.
Кроме того, в 2015 году в Уголовный кодекс РФ добавлена статья об ответственности кадастрового инженера за правонарушение, которое причинило крупный ущерб (свыше 1,5 миллиона рублей) гражданам, организациям или госуддарству. В этом случае сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Беседовали Ярослава НОСОВА и Елена ФИЛАТОВА